20 stycznia 2026 r. w Ministerstwie Klimatu i Środowiska odbyło się robocze spotkanie konsultacyjne dotyczące projektu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (UD 252). W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele strony rządowej oraz organizacji samorządowych, w tym Zrzeszenia Gmin Województwa Lubuskiego.
Spotkanie miało charakter konsultacyjny i zostało zorganizowane w siedzibie Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Wzięli w nim udział przedstawiciele Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych oraz reprezentanci jednostek samorządu terytorialnego z całego kraju.
ZGWL reprezentował Wojciech Kliszewski, Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi „Odra–Nysa–Bóbr”.
Informacja strony rządowej
Ze strony rządowej w spotkaniu uczestniczyli m.in. Anita Sowińska, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, oraz Marek Goleń, Dyrektor Departamentu Gospodarki Odpadami MKiŚ.
Przedstawiciele Ministerstwa poinformowali, że do projektu nowelizacji wpłynęło około 1500 uwag. Zaprezentowano wstępne stanowisko MKiŚ wobec głównych obszarów problemowych zgłaszanych w toku konsultacji.
Główne kierunki proponowanych zmian
W trakcie spotkania omówiono m.in. następujące zagadnienia:
-
ulgi w opłatach za gospodarowanie odpadami – planowane jest wycofanie ulg dla osób starszych, osób z niepełnosprawnościami oraz osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej, przy jednoczesnym pozostawieniu ulgi dla rzemieślników;
-
funkcjonowanie PSZOK – zamiast obowiązku tworzenia nowych punktów preferowane mają być alternatywne formy odbioru odpadów problemowych, takie jak zbiórki mobilne;
-
przyjmowanie odpadów spoza systemu na PSZOK – rozwiązanie ma pozostać fakultatywne i zależne od możliwości organizacyjnych i technicznych gmin;
-
weryfikacja deklaracji na podstawie zużycia wody – z uwagi na stanowisko UODO nie planuje się rozszerzenia przepisów w tym zakresie; MKiŚ wskazało możliwość zgłaszania propozycji zmian w ramach projektu UD309;
-
opłata ilościowa za gospodarowanie odpadami – rozwiązanie rekomendowane przez UE, z możliwością rozliczeń w oparciu o liczbę pojemników lub worków, częstotliwość odbioru oraz rodzaj frakcji, jako narzędzie wspierające selektywną zbiórkę;
-
rozliczenia w zabudowie wielolokalowej – zapowiedziano wycofanie się z proponowanych wcześniej zmian;
-
zwolnienie z opłaty za kompostowanie w zabudowie wielolokalowej – rozwiązanie ma zostać utrzymane, m.in. w odpowiedzi na postulaty Rzecznika Praw Obywatelskich.
Uwagi zgłaszane przez stronę samorządową
W trakcie dyskusji przedstawiciele samorządów oraz organizacji samorządowych zgłosili szereg uwag dotyczących m.in.:
-
problemów z egzekwowaniem obowiązku selektywnej zbiórki odpadów oraz braku skutecznych narzędzi sankcyjnych,
-
trudności dowodowych w postępowaniach dotyczących opłaty podwyższonej,
-
potrzeby uproszczenia procedur administracyjnych,
-
braku jednoznacznych regulacji dotyczących ujmowania w sprawozdaniach gmin danych przekazywanych przez podmioty realizujące system kaucyjny.
Zwracano również uwagę na konieczność stałej edukacji ekologicznej mieszkańców oraz doprecyzowania przepisów umożliwiających skuteczniejsze prowadzenie postępowań przez gminy.
Dalsze ustalenia
Ministerstwo zapowiedziało kontynuację prac konsultacyjnych. Na 5 lutego 2026 r. zaplanowano zdalne spotkanie poświęcone procedurom związanym z nakładaniem opłaty podwyższonej za brak selektywnej zbiórki odpadów.
ZGWL liczy, że zgłoszone w trakcie konsultacji postulaty zostaną uwzględnione w dalszych pracach legislacyjnych i przyczynią się do lepszego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami, z korzyścią zarówno dla jednostek samorządu terytorialnego, jak i mieszkańców.